黎曉剛 攝

　　清晨的陽光漫過湟水河畔的樹梢，西寧市城西區老巷里，78歲的張大爺走進了愛老幸福食堂，老伙計笑著遞來熱茶：“今天的雜糧粥熬得又軟又糯，配著爽口小菜正合口，還有你愛吃的豆沙包剛出鍋。”同一時刻，殘疾人李姐借著透亮的晨光整理房間，窗邊的智能電動窗簾輕輕拉開，暖意灑滿全屋，社區康復師拎著康復包敲門而入：“今天咱們接著練上次教的抬手動作，循序漸進效果才好。”午后的北川河畔，健身步道上滿是愜意的身影，年輕人戴著耳機慢跑，老人們伴著鳥鳴打太極，不遠處的體育場館里，青少年籃球訓練的吶喊聲透著蓬勃朝氣。傍晚時分，城北區的王阿姨接過工作人員送來的米油和常用藥品，順手把剛煮好的洋芋塞給對方：“嘗嘗鮮，多虧你們常惦記著我，有啥困難都能第一時間幫襯。”

　　這些散落街巷的日常片段，沒有刻意編排，卻藏著西寧最真實的幸福質感。這座高原古城，始終以“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”的擔當，將民生幸?？踢M發展年輪。

　　養老有靠：銀發歲月盡顯溫情

　　“以前一個人在家，做飯嫌麻煩總湊合著，現在下樓就是愛老幸福食堂，熱菜熱飯天天不重樣，葷素搭配營養均衡，吃完還能和老鄰居嘮嗑下棋，日子舒心多了！”張大爺的感慨，道出了西寧眾多老年人的心聲。作為全省老年人口最集中的城市，西寧60歲以上老人占全市常住人口近五分之一、全省老年人口的一半，老齡化程度較高的現實，讓“讓銀發群體安享晚年”成為幸福西寧建設最溫暖的注腳。為回應老年群體期盼，西寧搭建“規劃+扶持+標準”政策框架，《西寧市“十四五”老齡事業和養老服務發展規劃》等一系列政策相繼出臺，形成銜接有序的保障體系，養老服務體系建設獲國務院通報激勵。如今，“1+7+N”三級養老服務體系遍布城鄉：1個市級指導中心統籌調度，7個區縣級示范基地輻射帶動，社區日間照料中心實現主城區全覆蓋，農村地區投入2.4億元建成483個“互助+自助”老年之家，讓老人們“離家不離村、離親不離情”；全市32家養老機構擁有總床位5330張，護理型床位占比超九成，滿足失能、半失能老人專業照護需求。

　　貼心服務讓晚年生活更有質感。政府購買養老服務補貼標準持續提高，60周歲以上困難老年人月補最高210元，80歲以上老年人月補最高120元。專業社會組織為6.1萬名特殊困難老年人開展綜合評估，量身定制助餐、助潔、助醫服務，2025年累計服務達62萬人次。適老化改造、821支家庭醫生團隊上門服務、養老機構與醫療機構簽約全覆蓋。

　　救助有力：兜底保障溫暖民心

　　“去年生病后沒法上班，家里沒了收入，上有老下有小，心里慌得沒底。沒想到社區干部主動幫我申請低保，沒過幾天就批下來了，每月能領763元補貼，逢年過節還送生活物資，真是解了燃眉之急！”城北區王阿姨的感激，是西寧“1+8+N”兜底保障大救助體系的生動寫照。

　　五年來，西寧社會救助實現從分散救助到綜合救助、生存型救助到發展型救助的跨越。低保標準逐年提高，城市低保從2021年每月675元提至763元，農村低保從每年5184元增至5736元，累計發放救助資金超19億元，“應保盡保、應救盡救”落地見效。通過“五個百分之百全覆蓋”動態監測機制，工作人員摸排15.3萬人次困難群眾，5.89萬人次符合條件者及時納入保障，不讓一個人掉隊。

　　救助既要“兜底”更要“賦能”。西寧在全省率先開展城鎮精準幫扶，為0.55萬名困難群體發放補助445.31萬元；針對貧困家庭大學生實施學費和生活費雙重資助，4611名學子累計獲得6646.64萬元資助，守住教育脫貧底線。65條救助政策清單化公示，“數據跑路”替代“群眾跑腿”，讓救助服務既有力度更有溫度。

　　體育惠民：活力賦能健康底色

　　“以前健身要跑老遠找場館，鍛煉難堅持；現在小區有健身路徑，家附近十分鐘就是健身步道，沿途有休息長椅和飲水設施，周末去體育館打球費用也實惠，太方便了！”市民李先生沿北川河畔步道慢跑時的暢快，正是西寧體育惠民的生動縮影。

　　“十四五”以來，西寧加大體育設施建設投入，人均體育場地面積達2.53平方米，較“十三五”末期增長26.5%。全市建成各類體育場地超7000個，總面積627.05萬平方米，配備健身路徑2046個，健身步道綿延673公里，60個學校及社會場館免費或低收費開放，構建起多層次全民健身設施網絡，滿足不同群體健身需求。

　　品牌賽事點燃城市激情。全國首個高原全程馬拉松吸引5個國家、30多個地區的1.7萬名選手參賽，跨省參賽者占比超44%。賽事期間接待游客50.4萬人次，實現旅游花費6.05億元，拉動關聯消費1.4億元；聯動80余家商戶推出優惠，重點商圈客流量同比增加12.78%，營業額平均增長20.1%，“以賽引流、以賽促銷”成效顯著。

　　如今，全民健身氛圍日益濃厚，超萬名社會體育指導員活躍在基層，成為科學健身“引路人”。從社區廣場舞、太極拳到賽場馬拉松、籃球賽，多樣化活動滿足不同年齡群體需求。

　　殘障關懷：溫情賦能點亮人生

　　“以前家里門檻、灶臺不方便，出門費勁，現在經過無障礙改造，門口沒了門檻，廚房有適配櫥柜和智能電灶，社區還常組織活動，我能常出門交流，日子越來越有滋味了！”湟中區李阿姨的舒心笑容，是西寧殘障關懷的真實寫照。

　　“十四五”以來，西寧殘疾人康復服務實現全覆蓋，2022年起基本康復服務覆蓋率和輔助器具適配率均達100%，對殘疾兒童康復救助實現“應救盡救”。每個縣區至少建成1所殘疾人康復中心，社區康復資金標準提高至每人每年600元，基本康復服務納入醫保并實現跨省結算，讓殘疾人在家門口享受優質服務。

　　無障礙改造讓生活更有尊嚴。西寧累計投入1129萬元，為1857戶殘疾人家庭實施“一戶一方案”個性化改造，適配櫥柜、護理床、智能設備等，降低居家生活難度。

　　“十四五”期間，全市組織各類殘疾人專場招聘活動104場次，投入資金1100余萬元開展殘疾人就業技能培訓5700余人次，幫助殘疾人掌握一技之長，累計完成殘疾人新增就業、再就業4700人次。

　　民生無小事，枝葉總關情。從幸福食堂的熱香到救助物資的暖意，從健身步道的活力到無障礙改造的貼心，西寧的民生幸福藏在煙火氣里、落在實事中，這座高原古城用五年深耕，交出了厚重溫暖的民生答卷。

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