治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。黨的二十屆四中全會站在新的歷史起點(diǎn)上，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，系統(tǒng)謀劃了“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，并強(qiáng)調(diào)“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證”。新征程上，面對戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的復(fù)雜環(huán)境，我們必須進(jìn)一步提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為與全國同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)領(lǐng)全局，有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展到宏觀調(diào)控的精準(zhǔn)施策，從科技自立自強(qiáng)到民生福祉改善，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)確保了國家發(fā)展方向的正確性和戰(zhàn)略部署的連貫性。“十五五”時期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。全會將“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的首要原則，并提出完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保全面、系統(tǒng)、整體落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)。做好新時代青海工作，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝聚全省各族人民的意志，調(diào)動各族人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成勠力同心、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的生動局面。

　　完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提升黨科學(xué)執(zhí)政、精準(zhǔn)施策能力。提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平，關(guān)鍵在于完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。一方面，要健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的體制機(jī)制，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面全過程。通過強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)與宏觀調(diào)控相結(jié)合，增強(qiáng)政策制定的前瞻性、針對性和有效性。近年來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，黨中央果斷部署一攬子增量政策，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，正是黨的科學(xué)決策能力的生動體現(xiàn)。另一方面，要堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，處理好政府與市場的關(guān)系。青海要找準(zhǔn)新發(fā)展格局中的定位，主動融入全國統(tǒng)一大市場，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動，加強(qiáng)法治經(jīng)濟(jì)與信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動“無形之手”與“有形之手”協(xié)同發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，千方百計壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

　　以自我革命推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍛造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。打鐵必須自身硬。管黨治黨成效直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障力度。當(dāng)前，青海正處在十分重要的發(fā)展階段，全面從嚴(yán)治黨是有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、順利推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)而緊迫的需要。要始終堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，狠剎歪風(fēng)邪氣。堅定不移深化反腐敗斗爭，完善黨和國家監(jiān)督體系，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅持正確用人導(dǎo)向，把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，完善干部考核評價機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化。通過激勵干部干凈干事、大膽干事，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入正能量，確保黨的二十屆四中全會精神在青海大地得到有效貫徹落實(shí)。

　　要增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，廣泛凝聚社會共識。尤其是基層黨組織的思想引領(lǐng)力與群眾組織力，是廣泛凝聚社會力量的關(guān)鍵。全會指出，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是指導(dǎo)中國式現(xiàn)代化的科學(xué)體系，要通過理論武裝與實(shí)踐相結(jié)合，將其轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。堅持人民至上，把造福人民作為根本價值取向，是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的價值基點(diǎn)。在“十五五”時期，我們要聚焦民生關(guān)切，進(jìn)一步保障和改善民生，著力解決群眾急難愁盼問題，圍繞建設(shè)生育友好型社會、完善養(yǎng)老服務(wù)體系、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，推動民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果惠及全省各族人民。只有贏得全省各族人民的信任與支持，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才能擁有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。

　　安全是發(fā)展的前提，沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起；發(fā)展是安全的保障，是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，不發(fā)展是最大的不安全。全會將“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”確定為重要原則，并將“國家安全屏障更加鞏固”作為主要目標(biāo)之一。當(dāng)前，全球百年變局加速演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑、科技競爭加劇、地緣政治沖突等風(fēng)險突顯。我們必須強(qiáng)化憂患意識，樹立底線思維，通過科技自立自強(qiáng)、糧食能源安全、金融風(fēng)險防控等多維度部署，筑牢國家安全屏障。堅持一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，用好新型舉國體制，推動人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；擴(kuò)大高水平對外開放，積極參與共建“一帶一路”；更加積極主動地融入和服務(wù)全國大局，立足自身發(fā)展優(yōu)勢和資源稟賦，持續(xù)鞏固青海的生態(tài)安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位，切實(shí)把全會擘畫的“十五五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖細(xì)化為施工圖、路線圖，統(tǒng)籌做好生態(tài)友好、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文旅融合、治理增效、平安穩(wěn)定五篇文章，推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　（作者單位均為青海大學(xué)）

　　（來源：青海日報）